Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR přehlasovala dne 13. 4. na své 78. schůzi prezidentské veto zákona o krajském referendu a o změně některých zákonů. Zákon zavádí krajské referendum, jehož obecná právní úprava dosud chybí podobně jako u celostátního referenda. Prezident, Senát i vláda se postavili proti zákonu.

Podle dosavadní právní úpravy je možné konat referendum nejvýše na území obce (srov. zákon č. 22/2004 Sb., o místním referendu). Absence zákona o krajském referendu a ústavního zákona o celostátním referendu je zásadní překážkou konání referend na vyšší než obecní úrovni. Přitom zákon č. 129/2000 Sb., o krajích (krajské zřízení), původně až do konce roku 2002 se zákonnou úpravou krajského referenda výslovně počítal.

Krajské referendum se bude moci konat pouze o věcech, které patří do samostatné působnosti kraje. Negativní vymezení předmětu krajského referenda ve věcech, kde referendum nelze konat, vychází z principů stanovených v zákoně o místním referendu. Podle navrhované právní úpravy bude oprávněn hlasovat v krajském referendu za splnění stanovených podmínek stejný okruh osob, který je oprávněn volit do zastupitelstev krajů.

Prezident odmítl zákon podepsal s tím, že zavedení institutu krajského referenda je závažným krokem měnícím poměry ve státě, a proto nemá být sněmovnou „protlačen silou“ těsně před volbami. Za sporné považuje prezident i zavedení prvků přímé demokracie na úroveň kraje, kde podle něj má platit mechanismus nepřímé demokracie. Zákon se podle něj také může stát krokem k „regionalizaci“ České republiky a k „parcelování“ státu.

Poslanci prezidentské veto přehlasovali. Zákon nabude účinnosti 1.1.2011.