Senát Parlamentu ČR vrátil s pozměňovacím návrhem dne 27. 10. na své 24. schůzi zpět do Poslanecké sněmovny návrh zákona, kterým se mění zákon č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů. Novela ruší sporné opatření vylučující z veřejných zakázek všechny dodavatele, kteří mají formu akciové společnosti s akciemi vydanými na majitele.

Dne 18. 5. 2010 schválil Parlament České republiky novelu zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, publikovanou ve Sbírce zákonů pod č. 179/2010 Sb., která nabyla účinnosti ke dni 15. 9. 2010. Během legislativního procesu v Parlamentu České republiky byla navržena řada pozměňujících návrhů ze strany poslanců a senátorů a některé z nich byly nakonec schváleny. Mimo jiné došlo na základě poslaneckých iniciativ ke změně kvalifikačních předpokladů, konkrétně ustanovení § 53 zákona upravující základní kvalifikační předpoklady dodavatele.

Novela přinesla právní nejistotu pro samotné postavení dodavatelů. Z veřejných zakázek jsou vyloučeni všichni dodavatelé, kteří mají formu akciové společnosti s akciemi vydanými na majitele, bez ohledu na skutečnost, jestli se jedná o listinné či zaknihované cenné papíry. Vzhledem k účinnosti zákona již k 15. 9. a tedy faktické nemožnosti změnit formu akcií do této doby tím došlo k vyloučení poměrně značné části dodavatelů z veřejných zakázek, včetně velkých nadnárodních společností se zaknihovanými akciemi na majitele. Z toho důvodu bylo zahájeno s ČR vytýkací řízení ze strany EU.

Navrhovatelé chtěli původně všechny sporné body v § 53 zákona o veřejných zakázkách původně zcela zrušit (tj. písmena k, l, m), nicméně v rámci projednávání došlo ke kompromisu, který ruší pouze písmeno m) zakazující účast na veřejných zakázkách společnostem, které mají vydané akcie na majitele. Došlo ale v pozměněné podobě k zachování písmen k) a l).

Senátoři vrátili návrh zpět do Poslanecké sněmovny s pozměňovacím návrhem, který vrací podobu novely do původního stavu a navrhuje všechna sporná opatření zrušit. Zákon má nabýt účinnosti dnem jeho vyhlášení ve Sbírce.