Prezident ČR podepsal dne 14. 2. zákon, kterým se mění některé zákony v souvislosti se stanovením kapitálových požadavků a postupů dohledu nad bankami, spořitelními a úvěrními družstvy a obchodníky s cennými papíry. Novela implementuje evropskou úpravu dohledu, která je reakcí na ekonomickou krizi.
Novela přináší změny v oblasti vztahů mezi orgány dohledu nad přeshraničními bankovními skupinami a úvěrovými institucemi podnikajícími v jiném členském státu prostřednictvím poboček. Cílem schválených změn je především:
• definování opatření pro spolupráci a sdílení informací mezi dohledovými orgány,
• odstranění překážek ve sdílení informací mezi orgány dohledu, ministerstvy financí
a centrálními bankami a
• odstranění informačních asymetrií a posílení práv na informace dohledového orgánu, na jehož území působí systémově významná pobočka.
Nová úprava dále harmonizuje využívání hybridních kapitálových nástrojů, které kombinují vlastnosti akcií a dluhopisů, pro účely stanovení regulatorního kapitálu. Uznáním těchto nástrojů může být usnadněn přístup úvěrových institucí ke kapitálu. Změny týkající se pravidel angažovanosti zase mají zajistit, aby banky nečelily příliš velkému riziku ztrát z expozice vůči jednotlivému klientovi nebo skupině propojených klientů, kteří se dostanou do finančních problémů. Cílem je stanovit minimální hranice pro diverzifikaci rizika plynoucího z expozice vůči velkým klientům.
Neméně důležitou změnou je stanovení nových pravidel pro sekuritizaci. Sekuritizace spočívající v převodu úvěrového rizika na jiný subjekt (transformaci pohledávek na cenné papíry) se stala jednou z hlavních příčin finanční krize. Umožňovala úvěrovým institucím prostřednictvím prodeje cenných papírů vyvádět riziková aktiva mimo své rozvahy, a dosáhnout tak snížení kapitálových požadavků pro krytí rizik spojených s těmito aktivy. Riziko se tak přeneslo do rozvah finančních institucí po celém světě napříč všemi sektory finančního trhu. V důsledku následného poklesu kvality úvěrového portfolia poklesla hodnota cenných papírů s vazbou na problematická aktiva. Ztráty finančních institucí plynoucí z vysokých expozic vůči těmto aktivům ohrozily samotné fungování finančního systému a vyvolaly tak potřebu přísnější regulace a stanovení pravidel pro sekuritizaci aktiv a investování do nich za účelem zvýšení bezpečnosti finančního sektoru.
Zákon nabude účinnosti dnem vyhlášení ve Sbírce.
