Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR schválila v prvním čtení dne 9. 12. na své 44. schůzi vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody, ve znění pozdějších předpisů, a zákon č. 293/1993 Sb., o výkonu vazby, ve znění pozdějších předpisů. Novela posiluje civilní prvek správy věznic.

 Účelem navrhované úpravy je zkvalitnění činnosti dosavadních poradních sborů ředitelů věznic, které jsou zřizovány na základě zákona č. 169/1999 Sb., o výkonu trestu odnětí svobody. Dosud jmenuje členy poradního sboru ředitel příslušné věznice z odborníků, kteří nejsou zaměstnanci věznice a kteří s výkonem této funkce souhlasí. Posláním tohoto poradního sboru je napomáhat s uplatňováním poznatků, forem a metod zacházení s odsouzenými k dosažení účelu výkonu trestu. Činnost člena poradního sboru je jiným úkonem v obecném zájmu.

Za zásadní problém je považována absence jasného právního zakotvení institutu nezávislé kontroly ve vězeňství. Rovněž absence zákonné úpravy poradního sboru v režimu výkonu vazby je nesystémová. Přitom současný stav výkonu vazby je podle navrhovatele nutné považovat za neadekvátní, nedostatečně reagující na princip presumpce neviny, prakticky výrazně striktnější než výkon trestu. V tomto kontextu se jeví jako žádoucí zavést do právní úpravy institut poradního sboru i ve vazebních věznicích.

Přes některé nedostatky jsou poradní sbory obecně hodnoceny jako přínos. Návrh počítá s tím, že by měly být do budoucna v jednotlivých věznicích (včetně vazebních) ustavovány poradní sbory nebo poradní komise po vzoru SRN. Členy komise budou zejména zástupci Poslanecké sněmovny a Senátu Parlamentu ČR, zástupci územních samosprávných celků, zástupci Probační a mediační služby, zástupci odborné veřejnosti, např. právníci, psychologové, psychiatři, lékaři, vysokoškolští profesoři a zástupci církví, náboženských společností, nevládních neziskových organizací.

Návrhem se nyní zabývá Petiční výbor, Ústavně právní výbor a Výbor pro bezpečnost Poslanecké sněmovny. Zákon má nabýt účinnosti od 1. 10. 2009.